1月8日ღღ✿✿，“2017年中国新型城镇化论坛暨‘千企千镇工程’启动仪式”在京举行欧宝体育网站网址ღღ✿✿。“千企千镇工程”由国家发展改革委ღღ✿✿、国家开发银行ღღ✿✿、中国光大银行ღღ✿✿、中国企业联合会ღღ✿✿、中国企业家协会ღღ✿✿、中国城镇化促进会等单位共同组织实施ღღ✿✿。该工程自去年3月初提出倡议以来ღღ✿✿，已有270多家企业和350多个小城镇提出了镇企合作需求TIKTOK黄版破解ღღ✿✿，经多方撮合ღღ✿✿，已促成20多对企业和小城镇建立镇企合作关系ღღ✿✿。仪式上ღღ✿✿，中央政策研究室原副主任ღღ✿✿、中国城镇化促进会常务副主席郑新立发表专题演讲ღღ✿✿，以下为演讲全文ღღ✿✿：

　　去年12月12日TIKTOK黄版破解ღღ✿✿，国家发改委ღღ✿✿、国家开发银行ღღ✿✿、中国光大银行ღღ✿✿、中国企业联合会ღღ✿✿、中国企业家联合会和中国城镇化促进会六个单位联合下发了关于实施《“千企千镇工程” 推进美丽特色小镇建设》的通知ღღ✿✿。通知遵照习近平总书记关于发展特色小城镇的重要指示精神ღღ✿✿，号召企业ღღ✿✿、事业单位与地方政府合作ღღ✿✿，积极进行特色小镇建设ღღ✿✿；强调要发挥市场导向作用ღღ✿✿，鼓励社会组织和资本ღღ✿✿，有效地参与到特色小镇建设中来ღღ✿✿。认真落实通知精神ღღ✿✿，促进特色小镇蓬勃健康发展ღღ✿✿，是走新型工业化道路的重要举措ღღ✿✿，是城乡一体化的突破口ღღ✿✿。建设一批各具特色ღღ✿✿、产城融合ღღ✿✿、美丽宜居的小城镇ღღ✿✿，对于优化城市布局结构ღღ✿✿、带动乡村发展ღღ✿✿、提升我国经济专业化ღღ✿✿、社会化水平和国际竞争力具有重大的战略意义ღღ✿✿。

　　当前ღღ✿✿，我国正处在工业化ღღ✿✿、城镇化快速推进的过程中ღღ✿✿，城镇化是带动经济增长的重要动力ღღ✿✿。改革38年来ღღ✿✿，工业化迅猛发展ღღ✿✿，城镇化水平大幅提高ღღ✿✿。2015年ღღ✿✿，全国城镇化率已经达到56.1%ღღ✿✿。迅速兴起的大大小小的城市在积聚生产要素ღღ✿✿、形成现代生产力等方面ღღ✿✿，发挥了重要作用ღღ✿✿，成为拉动经济增长的重要动力ღღ✿✿。

　　但是ღღ✿✿，由于城镇化在很大程度上是在各地经济发展的过程中间自然形成的ღღ✿✿，缺乏明确的战略规划和引导ღღ✿✿，因此出现了一些新的矛盾和问题ღღ✿✿。主要问题有三点ღღ✿✿：

　　一是不少发展中的大城市ღღ✿✿、特大型城市中ღღ✿✿，交通拥堵ღღ✿✿、空气污染ღღ✿✿、房价提高ღღ✿✿，制约了城市的可持续发展ღღ✿✿。

　　二是常住人口和户籍人口形成了新的二元格局ღღ✿✿，既不利于培育稳定的高素质人群队伍ღღ✿✿，又形成了新老居民之间新老权益的不平等现象ღღ✿✿。

　　三是城市结构布局不合理ღღ✿✿。大城市ღღ✿✿、特大型城市ღღ✿✿，由于吸引力强ღღ✿✿、就业机会多而迅速膨胀ღღ✿✿；中小城市ღღ✿✿，特别是小城市ღღ✿✿，由于吸纳就业的能力弱而发展缓慢ღღ✿✿，数量偏少ღღ✿✿，这在中西部地区尤为明显ღღ✿✿。

　　在城市群内ღღ✿✿，行政区划常常扭曲资源的合理配置ღღ✿✿，形成了周边落后农村包围繁华都市的现象ღღ✿✿，经济发展产生巨大落差ღღ✿✿。因此ღღ✿✿，发展特色小镇ღღ✿✿，可以有效地解决当前城市化过程中出现的各种弊端欧宝体育网站网址ღღ✿✿。

　　与大城市相比ღღ✿✿，它的好处主要在于ღღ✿✿，一是有利于带动城乡一体化发展ღღ✿✿。特色小镇位于城乡接合部ღღ✿✿，建设特色小镇能够带动周边农村基础设施和公共服务的发展ღღ✿✿，吸纳农村劳动力就业ღღ✿✿，实现城乡产业融合ღღ✿✿，使城市文明迅速的扩展到农村ღღ✿✿，缩小城乡发展差距ღღ✿✿，实现城乡的协调发展ღღ✿✿。

　　二是有利于提高市民的生活质量欧宝体育网站网址ღღ✿✿。特色小镇将打造精致ღღ✿✿、优美ღღ✿✿、舒适的生活环境ღღ✿✿，完善配套的教育医疗等服务设施ღღ✿✿，市民在小镇生活ღღ✿✿，可以呼吸到更加新鲜的空气ღღ✿✿，免受噪音污染TIKTOK黄版破解ღღ✿✿，小城镇有着较高的就业吸纳能力ღღ✿✿，大部分人可以就地ღღ✿✿、就近上班ღღ✿✿，住宅价格相对较低ღღ✿✿。在小城镇居住ღღ✿✿，其生活质量优于城市ღღ✿✿。

　　三是有利于形成完整高效的产业链ღღ✿✿。特色小镇可形成包括研发ღღ✿✿、生产ღღ✿✿、服务流ღღ✿✿、营销等完整的产业链TIKTOK黄版破解ღღ✿✿。通过高度的专业化分工ღღ✿✿，降低成本ღღ✿✿，提高效率ღღ✿✿，增强国际竞争力ღღ✿✿；它还可以依托一个企业ღღ✿✿、一所大学ღღ✿✿、一个医院ღღ✿✿、一个科研单位ღღ✿✿、一所银行等机构来构建完善的社会服务体系ღღ✿✿，形成优越的发展环境ღღ✿✿。

　　四是有利于增强城市群的竞争力ღღ✿✿。在中心城市周围ღღ✿✿，形成大中小城市协调配套的组团式的发展格局ღღ✿✿。城市各有特色ღღ✿✿，功能互补ღღ✿✿，能提高城市群的整体创新能力和发展活力ღღ✿✿，从而形成带动全国乃至全世界科技文化进步的经济增长集ღღ✿✿。

　　五是有利于释放经济增长的新动能ღღ✿✿。吸引企事业单位从中心城区转移到特色小镇来发展ღღ✿✿，可以扩大发展空间欧宝体育网站网址ღღ✿✿，拉动当地基础设施建设ღღ✿✿，增加设备投资需求ღღ✿✿，释放出巨大的增长新动能ღღ✿✿。

　　从发达国家的经验来看ღღ✿✿，特色小镇已成为城市化发展中的重要模式ღღ✿✿。居住在特色小镇ღღ✿✿，已经成为许多人的追求ღღ✿✿。德国的城市化率已经达到90%以上ღღ✿✿，但是70%的人口居住在小城镇ღღ✿✿。著名的大众汽车公司ღღ✿✿、奔驰汽车公司ღღ✿✿，都单独设在一个小城镇上ღღ✿✿。美国的城市化先是经历了一个人口产业向城市积聚的过程ღღ✿✿，然后又经历了一个郊区化的过程ღღ✿✿，在纽约的郊区分布着许多各具特色的小镇ღღ✿✿。比如说ღღ✿✿，纽约郊区的格林威小镇ღღ✿✿、旧金山斯坦福大学旁边的小镇等ღღ✿✿，既提供了中心城区不可能提供的优越环境ღღ✿✿，又在全新经济发展中发挥着举足重要的作用ღღ✿✿。在法国和瑞士这些欧洲的国家ღღ✿✿，特色小镇已经成为一道亮丽的风景线ღღ✿✿。我们在建设特色小镇时ღღ✿✿，可以将这些作为样板ღღ✿✿，发挥自己的优势ღღ✿✿，将我们自己特色小镇建的比美国ღღ✿✿、德国的小镇更漂亮ღღ✿✿。

　　中国也不乏高标准的典型特色小镇ღღ✿✿。改革30多年来我国纺织业逐步从大城市转移到小城镇ღღ✿✿，形成了特色城镇ღღ✿✿：一个是以化纤的纺织印染为核心的河桥镇ღღ✿✿，以毛纺业为特色的新桥镇ღღ✿✿。这些小镇的生产规模ღღ✿✿、技术水平TIKTOK黄版破解ღღ✿✿、品种质ღღ✿✿、市场占有率都在全球居第一位ღღ✿✿。一些旅游小镇ღღ✿✿、科技小镇ღღ✿✿、金融小镇ღღ✿✿、商业小镇ღღ✿✿、工业小镇ღღ✿✿、文化小镇等等纷纷涌现ღღ✿✿，蓬勃发展ღღ✿✿，在这些小镇上ღღ✿✿，各类专业的生产要素高度聚集ღღ✿✿，形成了全国乃至全球无与伦比的竞争力ღღ✿✿。

　　在此基础上ღღ✿✿，经过多年的努力ღღ✿✿，我国已经建成了世界上最大规模的高速公路ღღ✿✿、高铁网和通信网ღღ✿✿，为人员在城乡之间ღღ✿✿、城市之间大规模的快速流动创造了良好的条件ღღ✿✿。长三角ღღ✿✿、珠三角已经崛起了众多现代化都市群ღღ✿✿，这些城市群在全球经济中具有举足轻重的地位ღღ✿✿。纵观全局ღღ✿✿，加快发展特色小镇ღღ✿✿，条件已经成熟ღღ✿✿。总结国内外经验ღღ✿✿，搞好特色小镇建设ღღ✿✿，我认为应当注意以下几点ღღ✿✿。

　　一个是要精心布局ღღ✿✿，做好规划ღღ✿✿。特色小镇要优先选择在大城市ღღ✿✿、特大城市周边ღღ✿✿，建立在一小时生活圈内ღღ✿✿，能够受到受大城市二三产业带动ღღ✿✿，形成大中小城市和小城镇合理布局的城市群ღღ✿✿。依托资源优势和远离城市中心建设的小城镇ღღ✿✿，必须改善交通等基础设施条件ღღ✿✿，做好可行性的研究报告和总体规划ღღ✿✿，经过专家论证和第三方评估ღღ✿✿，避免盲目性ღღ✿✿。

　　第二TIKTOK黄版破解ღღ✿✿，要突出特色ღღ✿✿，创造优势ღღ✿✿。小城镇建设要坚持从实际出发ღღ✿✿，围绕一个核心产业ღღ✿✿，吸引相关产业和科研机构进入ღღ✿✿，通过分工协作ღღ✿✿、技术创新和经营模式的创新欧宝体育网站网址ღღ✿✿，努力做到全国第一ღღ✿✿，世界领先ღღ✿✿。要避免千城一面ღღ✿✿，东施效颦ღღ✿✿，要选择具有特色的产品和企业ღღ✿✿，通过特色小镇培育更大地发展空间ღღ✿✿，创造出新的竞争优势ღღ✿✿。

　　第三ღღ✿✿，要城乡一起搞ღღ✿✿。贯彻落实中央关于城乡一体化改革发展的各项政策ღღ✿✿，使生活在小城镇的居民能够平等的享受各种基本权益和公共服务ღღ✿✿，要适应劳动力全国流动的需要ღღ✿✿。落实十八届三中全会ღღ✿✿，关于农村土地制度改革的各项部署ღღ✿✿，通过发挥市场与土地资源配置的决定性作用ღღ✿✿，来实现土地资源的集约节约利用ღღ✿✿。

　　第四ღღ✿✿，财政引导ღღ✿✿，金融支持ღღ✿✿。通过财政资金的引导ღღ✿✿，吸引民间资金进入小城镇建设ღღ✿✿，鼓励政策类金融ღღ✿✿、商业贷款和各种基金ღღ✿✿，债券等支持特色小镇建设ღღ✿✿，要允许以农村土地法人财产权为抵押ღღ✿✿，撬动银行贷款和社会资金投入特色小镇建设ღღ✿✿。

　　第五ღღ✿✿，企镇对接ღღ✿✿，搞好示范ღღ✿✿。实施“千企千镇工程”ღღ✿✿，带动特色小镇建设ღღ✿✿，需要广大企业和地方政府的支持和参与ღღ✿✿。2020年ღღ✿✿，我们的城市化率ღღ✿✿，要提高到60%ღღ✿✿，再增长4个百分点ღღ✿✿，城市人口将会增加5千万人ღღ✿✿，一千个特色小镇远远不够ღღ✿✿，所以我们的“千企千镇工程”ღღ✿✿，要建设一千个小镇ღღ✿✿，要成为特色小镇建设的样板工程ღღ✿✿，通过他们的带动欧宝体育网站网址ღღ✿✿，吸引各地企业和政府ღღ✿✿，投入到这项工程中来ღღ✿✿。以一千个特色小镇带动全国上万个特色小镇的建设TIKTOK黄版破解ღღ✿✿，这样在宏观经济上才能发挥着重大的作用ღღ✿✿，才能引导中国城市化进程的方向ღღ✿✿。我们希望ღღ✿✿，有更多的企业ღღ✿✿、大学ღღ✿✿、医院ღღ✿✿、银行ღღ✿✿、科研单位迁出地价昂贵的社区ღღ✿✿，到小镇来ღღ✿✿，打造属于自己的优美环境ღღ✿✿，办好自己的医院和中小学ღღ✿✿，带动小镇及周边的发展ღღ✿✿。让我们共同走出一条中国特色的新型城镇化道路ღღ✿✿。谢谢ღღ✿✿！欧宝体育app登陆ღღ✿✿。欧宝体育官网在线入口ღღ✿✿，OB欧宝ღღ✿✿，欧宝娱乐ღღ✿✿，欧宝体育appღღ✿✿，OB欧宝ღღ✿✿，欧宝体育app登陆ღღ✿✿，